サポステ事業の変遷

サポステの目標や志向性の変遷


ニート等の若者を支援する全国施設「地域若者サポートステーション」(サポステ)の変遷を整理した研究論文を見つけました。

↓ 「つくばリポジトリ」へのリンクです。PDF。1.21MB。
小山田建太 (2017). 社会資源としての地域若者サポートステーションの検討-事業の変遷に見るワークフェアの理念-. 筑波大学教育学系論集. 41(2), 63-75.
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サポステ事業の実施要綱から、その目標や志向性の変遷に注目しています。こうした変遷には「ワークフェア」の様相が顕在化しつつあると著者は指摘しています。

ワークフェアとは、「社会から排除された人々に対し、教育や訓練を通じて雇用可能性や社会参加可能性を高めることで、包摂を図ろうとする政策理念」のことだそうです(仁平, 2015, p176)。ワークフェアというと、教育や訓練を受ければ給付を行なうものというのが私の理解ですが、サポステは給付までは行なっていません。

変わるサポステ


「まとめと考察」に見える著者の主張には賛否もあるかもしれませんが、サポステの移り変わりが分かる論文で、勉強になります。現在のサポステが目指すところは、私が通っていた頃とはやはり違っているようです。

今は、雇用保険被保険者資格を取得し得る就職者数が目標とされています。昔は進学や職業訓練、もっと短期の労働も目標に含めていました。

「生活保護リスクの未然防止」「自立支援」


論文によると、サポステの2015年度(平成27年度)実施要綱には「これら若年無業者等の就労を支援することは、(中略)将来生活保護に陥るリスクを未然に防止し、経済的に自立させ……」とあるそうです。なるほど、ワークフェア的かもしれません。独自に調べたところ、私が確認できた範囲では最も新しい2016年度版も同様でした(平成28年度地域若者サポートステーション事業実施要綱, n.d.)。

「生活保護リスクの未然防止」「自立支援」といえば、2015年度に始まった生活困窮者自立支援制度も、まさにそうです。生活困窮者自立支援制度は引きこもり者も対象に含めています。これもワークフェアなのか、それとも「アクティベーション」なのかは分からないのですが、上のサポステの話と通じるものがあるようにも思えます。

↓ 「ワークフェア」と似た概念に「アクティベーション」があります。以下のリンクでは、その違いが明快に説明されています。社会福祉士の方のブログへのリンクです。
◇ ワークフェア/アクティベーション (新しいウィンドウで開く

関連ページ


↓ 厚生労働省ホームページへのリンク。PDF。1.86MB。
◇ 生活困窮者自立支援制度について (新しいウィンドウで開く

文献


◇ 仁平典宏 (2015). 〈教育〉化する社会保障と社会的排除. 教育社会学研究. 96, 175-196.
◇ 平成28年度地域若者サポートステーション事業実施要綱 (n.d.). http://kanagawa-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/var/rev0/0116/4674/201683194718.pdf 最終アクセス2017年5月12日.

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